2009年河南省公務(wù)員考試申論真題及解析
摘要：
2009年河南省公務(wù)員考試申論真題及解析
1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限150分鐘。滿分100分。 2.作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定材料，按申論要求依次作答。答案要寫在指定位置。不再指定位置作答的，不得分。
4.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開時(shí)，方可離開。
二、給定材料
1、一個(gè)人順手抓起一只鵝，從其脖子處開始往下拔毛，拔下的羽絨在陽光中飛舞，鵝的凄慘叫聲令人心里直犯怵……
突然，鏡頭切換至消費(fèi)者身上暖烘烘的羽絨服，家里暖和舒適的羽絨被、睡袋等寢具用品。
這組涇渭分明的畫面來自2月1日瑞典TV-4 Kalla Fakta(冷酷的事實(shí))播放的“活拔絨”電視節(jié)目。該節(jié)目公布了34 家“承認(rèn)”生產(chǎn)或銷售活拔絨的企業(yè)名單，有16家是中國企業(yè)。節(jié)目稱，90%的受訪供應(yīng)商承認(rèn)生產(chǎn)或銷售活拔絨產(chǎn)品，并推測(cè)羽絨制品中“50%~80%的羽絨來自活拔”。這家電視臺(tái)還預(yù)告，將播出關(guān)于中國活拔絨的節(jié)目。
這期節(jié)目在當(dāng)?shù)叵破痍囮嚥?，一些消費(fèi)者則因活拔絨存在虐待動(dòng)物的可能，開始抵制羽絨制品;瑞典部分商場(chǎng)售出的羽絨制品被要求退貨;全球最大的家具家居用品商宜家公司對(duì)外宣布，近期從宜家全球連鎖店中購買了羽絨制品的顧客均可退貨;眾多國際采購商和經(jīng)營(yíng)商都紛紛表示，要重新考慮未來的采購計(jì)劃。
2、瑞典市場(chǎng)不期而遇的“寒流”讓正在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行商務(wù)考察的四川廣漢大群羽絨制品有限公司的呂朝霞一頭霧水：以前鐘愛“中國制造”的歐洲消費(fèi)者怎么“變了臉”?
與此同時(shí)，上海東隆羽絨制品有限公司負(fù)責(zé)人緊急向中國羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告說，瑞典TV-4關(guān)于“活拔絨”報(bào)道已經(jīng)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，行業(yè)內(nèi)部分企業(yè)發(fā)往歐盟的羽絨制品被通知退貨。
在國際金融危機(jī)和近年來暖冬的不利因素影響下，中國羽絨行業(yè)近況不佳：原毛、寢具與服裝出口量分別下降4.3%、6.6%和 9.2%。美國曾是中國羽絨及制品最大的進(jìn)口國，而近來的進(jìn)口額下降22%，僅羽絨服就減少進(jìn)口464萬件。中國國內(nèi)的羽絨原料價(jià)格也跌至歷史最低點(diǎn)，不及往年的1/3，羽絨企業(yè)庫存陡增。
3、 中國羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)姚小蔓接到報(bào)告后表示：“再也不能讓我們的行業(yè)受到新?lián)p害。”一場(chǎng)應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易“突發(fā)”事件的戰(zhàn)斗拉開序幕。
瑞典電視臺(tái)報(bào)道涉及的16家羽絨企業(yè)中有13家是中國羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位。協(xié)會(huì)秘書處挨家逐戶打電話：“你們企業(yè)生產(chǎn)不生產(chǎn)活拔絨產(chǎn)品?”對(duì)方回答說：“不”。“銷售不銷售活拔絨?”“不”。“有沒有向瑞典等國出售過活拔絨及其制品?”“沒有”。
緊接著，“不要繼續(xù)宣傳和生產(chǎn)活拔絨”的緊急通知掛在了中國羽絨信息網(wǎng)。
2月6日，中國羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)致函瑞典電視臺(tái)，并向中國駐瑞典大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處尋求幫助。在給瑞典電視臺(tái)的信中，中國羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人寫道：“對(duì)于‘冷酷的事實(shí)’的播放初衷我們充分理解，但我們有必要向你們及廣大消費(fèi)者闡明事實(shí)的真相”。
現(xiàn)行的野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)過度強(qiáng)調(diào)了對(duì)野生動(dòng)物的“資源性”利用，而在動(dòng)物福利保護(hù)方面存在著法律責(zé)任不嚴(yán)格、缺乏可操作性的嚴(yán)重缺陷。甚至只對(duì)獵捕野生動(dòng)物等相關(guān)行為規(guī)定了法律責(zé)任及相關(guān)的懲罰措施，而對(duì)取熊膽等傷害、虐待野生動(dòng)物的行為卻找不到相關(guān)的處罰依據(jù)，至于保護(hù)家禽等方面的法規(guī)，更是空白。這也使生產(chǎn)企業(yè)無法可依，放任自流。
據(jù)稱，“活拔絨”的報(bào)道后，歐盟委員會(huì)曾在會(huì)議中討論，如何將動(dòng)物保護(hù)納入貿(mào)易規(guī)則中的問題。 “這一旦成為現(xiàn)實(shí)，歐盟市場(chǎng)就有權(quán)拒絕來自中國羽絨企業(yè)的羽絨及其制品”。這被中國企業(yè)和一些網(wǎng)友看成了“貿(mào)易保護(hù)壁壘”。可我想，只要遵守國際游戲規(guī)則，包括尊重歐洲等國家或地區(qū)保護(hù)動(dòng)物的法律與消費(fèi)者需求，反對(duì)虐待動(dòng)物的行為，我們就不至于失掉市場(chǎng)，所謂“壁壘”之說便不攻自破。問題只在于，我們是反省自我，改過自新，“勿以善小而不為”，“勿以惡小而為之”，從此學(xué)會(huì)保護(hù)動(dòng)物福利，健全相關(guān)法規(guī)，做到有法可依，有法必依，還是把反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義當(dāng)作旗幟，認(rèn)為“這完全是一種炒作”，而固執(zhí)己見，固步自封?
4、為羽絨制品的填充料——羽絨原料，主要是指水禽中鴨和鵝身上的羽毛，是食品工業(yè)的副產(chǎn)品。中國鴨絨產(chǎn)量占羽絨總產(chǎn)量的90%，鵝絨產(chǎn)量只占10%。主要因?yàn)橹袊讼矚g吃鴨，且鴨的生長(zhǎng)周期短，產(chǎn)量大，一般40天左右就可以屠宰，鴨絨價(jià)格相對(duì)鵝絨低廉，因此不存在活拔。
在個(gè)別適合活拔的鵝種中(不是所有種類的鵝都適合活拔)，僅有1%~3%的鵝有可能存在活拔的現(xiàn)象?；畎谓q的價(jià)格大約是普通鵝絨的1.5倍，主要制作銷往日本市場(chǎng)的高檔羽絨寢具。
據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，被報(bào)道的中國羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)13家會(huì)員單位近年均未向瑞典等國出口活拔絨及其制品。此外，由于活拔絨價(jià)格較普通絨高，如果不是客戶要求，中國企業(yè)是不會(huì)主動(dòng)銷售活拔絨及其制品的。
可是兩天之后，瑞典這家電視臺(tái)還是播出了關(guān)于中國活拔絨的節(jié)目。中國駐瑞典大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處就此報(bào)道致函中國羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)。2 月9日，中國羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)國內(nèi)主要媒體以及瑞典TV-4駐北京記者參加。次日，瑞典這家電視臺(tái)播放了對(duì)中國羽絨行業(yè)真實(shí)情況的報(bào)道。(5)中國畜產(chǎn)品加工研究會(huì)高級(jí)工程師王敦洲在3月12日舉行的全國行業(yè)大會(huì)上說：“‘活拔絨’不是中國首創(chuàng)，但中國羽絨企業(yè)因此次‘活拔絨’報(bào)道深受其害。”
目前，南斯拉夫、匈牙利、羅馬尼亞等國家活拔絨現(xiàn)象比較普遍，由于活拔絨水洗耗水量與洗滌助劑均減少一半左右，所以有一定的經(jīng)濟(jì)效益。
但中國羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人表示，“活拔絨”其實(shí)在經(jīng)濟(jì)上是不合算的。以安徽六安地區(qū)的皖西白鵝品種為例，一只鵝可活拔絨兩三次，拔一次絨有11~13元的收入，最后宰殺大約能賣18元錢，前后拔絨與屠宰的經(jīng)濟(jì)收入40元左右。但沒有進(jìn)行過活拔取絨的鵝，宰殺后其絨羽絲長(zhǎng)、蓬松度高，品質(zhì)好，價(jià)格高，一只鵝的經(jīng)濟(jì)收入在30多元。若不小心把鵝的皮膚拔破、損傷或感染病菌的話，還要給鵝注射抗生素與喂食精飼料，除去這些附加成本，活拔絨是得不償失的。
我國最大的羽絨被生產(chǎn)企業(yè)之一、安徽鴻潤(rùn)集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理夏吉國表示，雖然國內(nèi)一些地方確實(shí)存在著“活拔絨”現(xiàn)象，但所占比例極低。他表示，在目前的技術(shù)手段下活拔絨是可以檢測(cè)出來的，大多數(shù)正規(guī)羽絨制品廠在羽絨進(jìn)貨時(shí)都不會(huì)選用這種原材料。
電視節(jié)目中公布的浙江三弘集團(tuán)已就“活拔絨”的報(bào)道向瑞典電視臺(tái)提交了律師函，希望用法律武器捍衛(wèi)自己的清白。
6、中國畜產(chǎn)品加工研究會(huì)高級(jí)工程師王敦洲12歲開始從事羽絨行業(yè)，至今已有65年時(shí)間，親自參與起草、制作羽絨及其制品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)。王敦洲在3月12日舉行的全國行業(yè)大會(huì)上說：“‘活拔絨’不是中國首創(chuàng)，但中國羽絨企業(yè)因此次‘活拔絨’報(bào)道深受其害。”
目前，南斯拉夫、匈牙利、羅馬尼亞等國家活拔絨現(xiàn)象比較普遍，由于活拔絨水洗耗水量與洗滌助劑均減少一半左右，所以有一定的經(jīng)濟(jì)效益。
但中國羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人表示，“活拔絨”其實(shí)在經(jīng)濟(jì)上是不合適的。以六安地區(qū)的皖西白鵝品種為例，一只鵝可活拔絨兩三次，拔一次絨有11~13元的收入，最后宰殺大約能賣18元錢，前后拔絨與屠宰的經(jīng)濟(jì)收入40元左右。但沒有進(jìn)行過活拔取絨的鵝，宰殺后其絨羽絲長(zhǎng)、蓬松度高，品質(zhì)好，價(jià)格高，一只鵝的經(jīng)濟(jì)收入在30多元。若不小心把鵝的皮膚拔破、損傷或感染病菌的話，還要給鵝注射抗生素與喂食精飼料，除去這些附加成本，活拔絨是得不償失的。
瑞典電視臺(tái)TV-4最先報(bào)道的是匈牙利的“活拔羽絨”，并公布了16家生產(chǎn)“活拔羽絨”的中國企業(yè)名單。據(jù)歐洲羽絨協(xié)會(huì)和國際羽絨羽毛檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室提供的資料，瑞典電視臺(tái)TV-4關(guān)于“活拔羽絨”的節(jié)目中存在錯(cuò)誤。2月3日，匈牙利駐瑞典大使作客這家電視臺(tái)Kalla Fakta節(jié)目時(shí)，對(duì)此報(bào)道作出了解釋和回應(yīng)。
王敦洲高工反復(fù)觀看節(jié)目畫面后表示，這完全是一種炒作，不光拔絨的姿勢(shì)與技藝不對(duì)，哪有把鵝拔光成“鐵公雞”的做法。
7、“羽絨是棄之為廢，聚之為寶。”蔣于龍表示，在羽絨原料價(jià)格一落千丈的低谷期，瑞典電視臺(tái)的“活拔絨”報(bào)道產(chǎn)生了“雪球”效應(yīng)。
據(jù)介紹，歐洲關(guān)于家養(yǎng)鵝的法律自1999年12月22日正式實(shí)施。該法律對(duì)家養(yǎng)鵝(包括家養(yǎng)雁屬、家養(yǎng)野生鴻雁屬及其雜交種)的生物特性、飼養(yǎng)人和監(jiān)督辦法、鵝舍、屠宰等方面做出了嚴(yán)格的規(guī)定。“禁止任何會(huì)或者可能會(huì)給鵝帶來痛苦的飼養(yǎng)方式或者飼養(yǎng)計(jì)劃”，“不允許從活禽身上拔取羽絨、羽毛”。
中國羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)向農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局咨詢動(dòng)物保護(hù)的法律法規(guī)后被告知，我國有一整套關(guān)于野生動(dòng)物保護(hù)的法律、法規(guī)，但保護(hù)家禽方面的法律法規(guī)尚未出臺(tái)。
8、根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2008年中國1322家羽絨企業(yè)對(duì)歐洲出口羽絨羽毛及其制品，共計(jì)7.2億美元，占中國羽絨行業(yè)出口金額的37%。蔣于龍對(duì)記者表示：“勿以善小而不為，我們只有尊重歐洲等國家或地區(qū)保護(hù)動(dòng)物的法律與消費(fèi)者需求，反對(duì)虐待動(dòng)物的行為，才不至于失掉市場(chǎng)。”
據(jù)悉，歐盟委員會(huì)不久前在會(huì)議中討論，如何將動(dòng)物保護(hù)納入貿(mào)易規(guī)則中的問題。中國羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示：“這一旦成為現(xiàn)實(shí)，歐盟市場(chǎng)就有權(quán)拒絕來自中國羽絨企業(yè)的羽絨及其制品，并不是危言聳聽。”
這可以看作是一種國際貿(mào)易保護(hù)主義的趨勢(shì)。河北雪馳集團(tuán)有限公司的薛萬濤建議，國內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)要把真實(shí)的情況告訴歐洲消費(fèi)者，還原事實(shí)真相，有利于中國企業(yè)產(chǎn)品出口國際市場(chǎng)。
“活拔絨”事件倒逼國內(nèi)企業(yè)自省。無風(fēng)不起浪，“活拔絨”事件之所以能授人以柄，國內(nèi)企業(yè)對(duì)利潤(rùn)的狂熱追求急需自省。對(duì)企業(yè)來講，追求利潤(rùn)是硬道理，但硬追求利潤(rùn)則沒有道理。從中國羽絨信息網(wǎng)緊急掛出的“不要繼續(xù)宣傳和生產(chǎn)活拔絨”的通知到中國農(nóng)業(yè)技術(shù)網(wǎng)介紹“活拔鵝絨應(yīng)注意的問題”的技術(shù)文章，說明國內(nèi)企業(yè)涉嫌部分程度上對(duì)動(dòng)物的不人道行為。因此，理性生產(chǎn)是當(dāng)前企業(yè)需要深刻自省的問題，海外市場(chǎng)的游戲規(guī)則還要遵守。
“活拔絨”的報(bào)道后，歐盟委員會(huì)曾在會(huì)議中討論，如何將動(dòng)物保護(hù)納入貿(mào)易規(guī)則中的問題。 “這一旦成為現(xiàn)實(shí)，歐盟市場(chǎng)就有權(quán)拒絕來自中國羽絨企業(yè)的羽絨及其制品”。這被中國企業(yè)和一些網(wǎng)友看成了“貿(mào)易保護(hù)壁壘”?？晌蚁?，只要遵守國際游戲規(guī)則，包括尊重歐洲等國家或地區(qū)保護(hù)動(dòng)物的法律與消費(fèi)者需求，反對(duì)虐待動(dòng)物的行為，我們就不至于失掉市場(chǎng)，所謂“壁壘”之說便不攻自破。問題只在于，我們是反省自我，改過自新，“勿以善小而不為”，“勿以惡小而為之”。
另外，“活拔絨”事件最重要的是強(qiáng)化“危機(jī)意識(shí)”。隨著金融危機(jī)的更加肆虐，國內(nèi)羽絨企業(yè)出現(xiàn)的危機(jī)可能衍變到其他行業(yè)，當(dāng)務(wù)之急，國內(nèi)所有企業(yè)必須充分考慮到國外經(jīng)營(yíng)的困難和海外市場(chǎng)的險(xiǎn)惡，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)公關(guān)能力。
外國人還要做什么，我們難以預(yù)測(cè)。當(dāng)前中國企業(yè)能做的除了從容面對(duì)、冷靜應(yīng)答外，最重要的還是理性生產(chǎn)。印第安人有句諺語：“如果我們走的太快，停一停，讓靈魂跟上來”，中國企業(yè)在“活拔絨”事件中尤其要做的，可能恰恰是讓靈魂追上現(xiàn)實(shí)的步伐。
三、申論要求
1.根據(jù)材料，概括“活拔絨事件”的主要內(nèi)容。
2.比較文中提到的動(dòng)物保護(hù)和貿(mào)易保護(hù)主義的異同。
3.根據(jù)材料，提出中國企業(yè)與國際接軌你的意見和建議。
4.針對(duì)材料3中提到的 “不要繼續(xù)宣傳和生產(chǎn)活拔絨”如何看待，寫一篇議論文，題目自擬。
整體分析
申論主題“打破貿(mào)易出口中的保護(hù)壁壘”，材料篇幅為7200字，材料分13段：
第一段：瑞典電視臺(tái)報(bào)道從鵝身上殘忍地“活拔”絨毛作為羽絨制品的原料，使得當(dāng)?shù)叵M(fèi)者開始地質(zhì)羽絨制品。中國羽絨制品在瑞典受到冷遇。
第二段：數(shù)據(jù)表明，金融危機(jī)和暖冬下，中國國內(nèi)的羽絨企業(yè)出口銳減。
第三段：中國羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)草率向會(huì)員單位核實(shí)，會(huì)員單位否認(rèn)生產(chǎn)和出口“活拔絨”產(chǎn)品，協(xié)會(huì)發(fā)布信息，要求“不要繼續(xù)宣傳和生產(chǎn)活拔絨”，反駁瑞典電視臺(tái)的報(bào)道。
第四段：依據(jù)養(yǎng)殖背景以及瑞典電視臺(tái)節(jié)目中的內(nèi)容紕漏，解釋“活拔絨”得不償失，質(zhì)疑瑞典電視臺(tái)制作節(jié)目的動(dòng)機(jī)，擬起訴之。
第五段：歐洲關(guān)于禁止虐待動(dòng)物的相關(guān)規(guī)定，我們這方面工作薄弱。
第六段：分析瑞典電視臺(tái)做法的實(shí)質(zhì)是貿(mào)易保護(hù)的需要，例舉中國企業(yè)在貿(mào)易壁壘下的困境。
第七段：引用博客載文，分析我國在面對(duì)該事件時(shí)不從自身出發(fā)，武斷草率、不尊重國際相關(guān)法律和消費(fèi)者文化傾向、不注重社會(huì)公德的錯(cuò)誤做法。
第八段：分析在當(dāng)前國際貿(mào)易環(huán)境下，我國的企業(yè)應(yīng)提高自身素養(yǎng)，尊重國際規(guī)則。
第九段：揭露我國企業(yè)當(dāng)前監(jiān)管不力，問題嚴(yán)重，不利于國際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)。
第十段：面對(duì)貿(mào)易壁壘，我們要遵守游戲規(guī)則，理性生產(chǎn)。
第十一段：分析動(dòng)物保護(hù)的重要性，強(qiáng)調(diào)我國應(yīng)當(dāng)尊重和重視。
第十二段：分析瑞典電視臺(tái)的節(jié)目之所以造成影響是由于我國自身對(duì)于產(chǎn)品生產(chǎn)宣傳力度不夠。
第十三段：我國應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)物保護(hù)立法以及組織某些國家的貿(mào)易保護(hù)。
申論要求
1.根據(jù)材料，概括“活拔絨事件”的主要內(nèi)容。
參考答案
瑞典電視臺(tái)播放“活拔絨”節(jié)目，并公布了16家生產(chǎn)或銷售活拔絨的中國企業(yè)名單，使得當(dāng)?shù)叵M(fèi)者開始抵制羽絨制品，中國羽絨制品在瑞典受到冷遇。除此之外，受金融危機(jī)和近年來暖冬的不利因素影響，我國羽絨制品的出口銳減、庫存陡增。
中國羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)為了保護(hù)羽絨行業(yè)免遭新的損害，針對(duì)瑞典電視臺(tái)曝光的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，并發(fā)出“不要繼續(xù)宣傳和生產(chǎn)活拔絨”的通知，反駁瑞典電視臺(tái)的報(bào)道。根據(jù)養(yǎng)殖業(yè)的相關(guān)知識(shí)、活拔絨生產(chǎn)成本較高以及瑞典電視臺(tái)節(jié)目中的內(nèi)容紕漏，證實(shí)此次節(jié)目報(bào)道存在錯(cuò)誤，瑞典電視臺(tái)制作節(jié)目的動(dòng)機(jī)遭到質(zhì)疑。
“活拔絨”事件是一起國際貿(mào)易中的突發(fā)事件，節(jié)目的播出使我國羽絨企業(yè)深受其害。此次事件也暴露出我國羽絨制品行業(yè)面臨的問題：歐洲有關(guān)于禁止虐待動(dòng)物的相關(guān)規(guī)定，而我國保護(hù)家禽方面的法律缺失，只有被動(dòng)接受國外的法律法規(guī);國外動(dòng)物保護(hù)主義實(shí)質(zhì)是一道貿(mào)易壁壘，使我國出口企業(yè)的成本增加，面臨困境。
2.比較文中提到的動(dòng)物保護(hù)和貿(mào)易保護(hù)主義的異同。
參考答案
材料(7)至(13)的評(píng)論中對(duì)動(dòng)物保護(hù)和貿(mào)易保護(hù)主義看法的相同點(diǎn)是：我國目前對(duì)動(dòng)物福利保護(hù)的措施缺失，國人動(dòng)物保護(hù)的理念滯后、保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。在國際貿(mào)易中，我國應(yīng)該遵守國際游戲規(guī)則，尊重進(jìn)口國的生活習(xí)慣和感情，重視產(chǎn)品的宣傳和人文理念的傳播。
不同點(diǎn)是：有觀點(diǎn)認(rèn)為，動(dòng)物保護(hù)主義不僅是一種貿(mào)易保護(hù)策略，更是發(fā)達(dá)國家普遍認(rèn)同的社會(huì)公德，企業(yè)虐待動(dòng)物以賺取利潤(rùn)的做法是不道德的，理應(yīng)被消費(fèi)者抵制、被政府機(jī)構(gòu)追究。另有觀點(diǎn)認(rèn)為，動(dòng)物保護(hù)僅僅是國外貿(mào)易保護(hù)主義的一種方式，在國際貿(mào)易中保護(hù)我國的出口產(chǎn)品是當(dāng)務(wù)之急，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，企業(yè)應(yīng)理性生產(chǎn)、強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、加大宣傳力度。
3.根據(jù)材料，提出中國企業(yè)與國際接軌你的意見和建議。
參考答案
政府各有關(guān)部門：
我認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)羽絨企業(yè)與國際接軌可以從以下幾個(gè)方面入手：
一是加強(qiáng)和完善動(dòng)物保護(hù)方面的立法。羽絨企業(yè)在生產(chǎn)羽絨制品過程中出現(xiàn)虐待動(dòng)物等行為，不符合進(jìn)口國的貿(mào)易規(guī)定和生活習(xí)慣。應(yīng)盡快完善相應(yīng)法律，制止羽絨企業(yè)盲目追求利益而損害動(dòng)物福利的做法。
二是加大宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)樹立正確意識(shí)。加大動(dòng)物福利的宣傳力度，特別是對(duì)從事動(dòng)物源性產(chǎn)品生產(chǎn)加工的企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)樹立動(dòng)物福利意識(shí)。
三是加快羽絨行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和施行。由相關(guān)政府部門牽頭，制定詳細(xì)的羽絨行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)原材料的來源、生產(chǎn)、加工和產(chǎn)品質(zhì)量等實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，保證出口羽絨制品的質(zhì)量。
四是充分發(fā)揮羽絨行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。羽絨行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)羽絨企業(yè)的監(jiān)督管理，提升其處理和應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易中突發(fā)事件的能力。
五是密切關(guān)注羽絨制品國際貿(mào)易方面的最新動(dòng)向，全面掌握各國的貿(mào)易動(dòng)態(tài)，及時(shí)進(jìn)行分析和研究，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
4.針對(duì)材料3中提到的 “不要繼續(xù)宣傳和生產(chǎn)活拔絨”如何看待，寫一篇議論文，題目自擬。
參考文章
標(biāo)本兼治，打破國際貿(mào)易壁壘
瑞典電視臺(tái)報(bào)道“活拔絨”事件并公布我國16家生產(chǎn)或者銷售活拔絨企業(yè)的做法，讓在金融危機(jī)和暖冬不利因素影響下艱難生存的我國羽絨企業(yè)面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。中國羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)在接到報(bào)告后對(duì)此事作出反應(yīng)，對(duì)其13家會(huì)員單位進(jìn)行了簡(jiǎn)單的電話調(diào)查，并在網(wǎng)上發(fā)布了“不要繼續(xù)宣傳和生產(chǎn)活拔絨”的緊急通知。這一通知的發(fā)布一方面揭示了我國政府和羽絨行業(yè)協(xié)會(huì)的及時(shí)應(yīng)對(duì)、堅(jiān)決反對(duì)國外貿(mào)易保護(hù)主義的治標(biāo)之策，同時(shí)也暴露出我國羽絨企業(yè)與國際貿(mào)易脫節(jié)等問題。打破國際貿(mào)易壁壘，維護(hù)國家利益，我國需要將反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的治標(biāo)之策與同國際貿(mào)易接軌的治本之策結(jié)合起來。
近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和政府職能的轉(zhuǎn)變，行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展迅速，作用也越來越大。我國加入WTO后，經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度增加，國際貿(mào)易活躍，貿(mào)易爭(zhēng)端也頻繁發(fā)生。近來，行業(yè)協(xié)會(huì)已開始積極行動(dòng)，在破解貿(mào)易壁壘的過程中起到越來越顯著的作用。事實(shí)上，行業(yè)協(xié)會(huì)作為市場(chǎng)主體應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦是一個(gè)國際慣例。按照世貿(mào)組織的規(guī)定，行業(yè)協(xié)會(huì)完全可以成為企業(yè)的代言人，利用世貿(mào)組織條款，依法維護(hù)國內(nèi)本行業(yè)的利益。在此次“活拔絨”事件中，行業(yè)協(xié)會(huì)積極開展調(diào)查，并與瑞典電視臺(tái)、中國駐瑞典大使館商務(wù)參贊進(jìn)行多方溝通，最終使瑞典電視臺(tái)承認(rèn)其報(bào)道不實(shí)，并對(duì)真實(shí)情況進(jìn)行了報(bào)道，挽回了我國羽絨出口企業(yè)面臨的更大損失，在反對(duì)國際貿(mào)易保護(hù)主義方面發(fā)揮了重要作用。
但是，“活拔絨”事件及其他類似貿(mào)易突發(fā)事件的解決，不僅要靠行業(yè)協(xié)會(huì)的積極行動(dòng)，還需要我國羽絨行業(yè)停止“活拔絨”這種虐待動(dòng)物的不道德行為，做到與國際接軌。在西方發(fā)達(dá)國家，有關(guān)動(dòng)物福利保護(hù)的法律法規(guī)非常完備，動(dòng)物保護(hù)是一種大家公認(rèn)的社會(huì)公德，而在我國，僅有一部《野生動(dòng)物保護(hù)法》，缺乏有關(guān)家禽保護(hù)和動(dòng)物福利的法律法規(guī)。此外，我國多數(shù)企業(yè)和國民動(dòng)物保護(hù)理念淡薄，保護(hù)措施滯后，還存在虐待動(dòng)物和“活拔絨”的現(xiàn)象。這些都導(dǎo)致我國生產(chǎn)的羽絨制品遭到冷遇，出口額度下降明顯。要打破國外設(shè)置的各種貿(mào)易壁壘，首先就要尊重國外有關(guān)動(dòng)物保護(hù)的法律法規(guī)和消費(fèi)者的需求，學(xué)會(huì)善待動(dòng)物;其次，要充分了解他國對(duì)羽絨制品的相關(guān)規(guī)定，適應(yīng)國際社會(huì)的通行規(guī)則，不斷提高我國出口羽絨制品的質(zhì)量，提升輸出產(chǎn)品的顧客滿意度。最后，行業(yè)協(xié)會(huì)除了積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件之外，還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮宣傳動(dòng)物保護(hù)、制定羽絨制品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等作用。
在國際貿(mào)易摩擦不斷加劇的今天，一方面我國政府和行業(yè)協(xié)會(huì)要積極反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，針對(duì)貿(mào)易突發(fā)事件果斷采取措施，減少經(jīng)濟(jì)損失;另一方面，我國應(yīng)加快各個(gè)行業(yè)與國際貿(mào)易接軌，熟悉各行業(yè)的貿(mào)易規(guī)則和慣例，只有掌握各國有關(guān)的貿(mào)易政策和動(dòng)向，尊重別國的道德準(zhǔn)則和情感，才能真正打破他國的貿(mào)易壁壘，切實(shí)維護(hù)我國的國家利益。
