實施“四德五評” 推進“以德為先”
摘要：
黨的十八大報告指出:“深化干部人事制度改革”，“堅持德才兼?zhèn)?、以德為先”。為貫徹落實好十八大精神，做到全面、客觀、公正地評價廣大干部的德，長沙市雨花區(qū)在全市率先開展“四德五評”，通過個人述德、單位問德、家庭訪德、社區(qū)評德、社會督德方式，評價干部的政治品德、職業(yè)道德、家庭美德、社會公德，著力推進“以德為先”，建立了科學(xué)的干部道德考察評價機制。
黨的十八大報告指出:“深化干部人事制度改革”，“堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取?。為貫徹落實好十八大精神，做到全面、客觀、公正地評價廣大干部的德，長沙市雨花區(qū)在全市率先開展“四德五評”，通過個人述德、單位問德、家庭訪德、社區(qū)評德、社會督德方式，評價干部的政治品德、職業(yè)道德、家庭美德、社會公德，著力推進“以德為先”，建立了科學(xué)的干部道德考察評價機制。
科學(xué)設(shè)置考評體系，變“摸不著”為“看得見”?？茖W(xué)設(shè)置考評體系，是客觀公正評價干部的基礎(chǔ)。雨花區(qū)在考核指標(biāo)設(shè)置上積極探索，形成了科學(xué)衡量干部道德的標(biāo)準(zhǔn)。在考核內(nèi)容上做到系統(tǒng)化，設(shè)置了政治品德、職業(yè)道德、家庭美德、社會公德四大考核內(nèi)容，形成工作與生活兼顧、單位與社會并重的全方位考核指標(biāo)體系。在考核細則上力求具體化，把對德的抽象要求細化為27個量化指標(biāo)，根據(jù)不同測評對象，設(shè)置單位、家庭、社區(qū)三類測評表格，讓德“易識別、看得見、可比較”。在測評方式上設(shè)置反向式，把群眾意見比較集中、社會反響比較強烈的負面現(xiàn)象作為反向測評指標(biāo)，為識別干部提供反向佐證和線索。
創(chuàng)新考評操作方式，變“難把握”為“易操作”。方法科學(xué)，事半功倍。只有靈活的操作方式，才能真正考準(zhǔn)、考實干部道德。雨花區(qū)努力創(chuàng)新“四德五評”方式，使德的考核有依據(jù)、易操作。堅持“立體化”測評，將干部的工作圈、生活圈納入考核范疇，注重“立體”考察，著力將干部的德考“細”。堅持“全天候”考察，廣泛開展家庭訪德和社區(qū)問德，將“8小時”之外德的表現(xiàn)納入考核范疇，突出考察在重大事情和關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)，注重“全天候”考察，著力將干部的德考“深”。堅持“全方位”監(jiān)督，推行干部考德預(yù)告制，開通監(jiān)督熱線和網(wǎng)站，深入社區(qū)進行走訪座談，向群眾發(fā)放各類測評表，有效擴大群眾參與度，注重“隨機”考察，著力將干部的德考“實”。
重視考評結(jié)果運用，變“軟約束”為“硬指標(biāo)”。正確運用考評結(jié)果，是加強干部考德的出發(fā)點和落腳點。雨花區(qū)堅持把德的考評結(jié)果，作為干部業(yè)績核定、選拔任用的重要依據(jù)。一是建立以德領(lǐng)績的考核標(biāo)準(zhǔn)，將德的考評納入年度績效考核，對評價低于80分的，年度考核不得評為一等。二是完善分級預(yù)警管理機制，按照優(yōu)秀、良好、一般、較差四個等次評定結(jié)果，根據(jù)考核情況進行反饋談話、提醒談話或誡勉談話，促使干部找準(zhǔn)問題、明確努力方向。三是堅持“以德為先”用人標(biāo)準(zhǔn)，在同等條件下優(yōu)先選拔任用道德考評優(yōu)秀的干部，對“較差”票超過三分之一或“一般”與“較差”票合計超過二分之一的，經(jīng)甄別確實存在嚴(yán)重問題的，不予提拔任用，凸顯“以德為先”用人導(dǎo)向。
